7 февраля 2024

Права и обязанности несовершеннолетних

Основные законодательные акты, которые регулируют права детей в Российской Федерации, это:

- Конвенция ООН о правах ребенка.

- Конституция РФ.

- Семейный кодекс РФ.

- Трудовой кодекс РФ.

- Гражданский кодекс РФ.

- Федеральный закон от 24 июля 1998 года № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации».

- Федеральный закон от 24.04.2008 № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве».

- Федеральный закон от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

- Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в РФ».

Срождения ребенок имеет права:

- на имя;

- жить и воспитываться в семье, насколько это возможно;

- знать родителей и жить вместе с ними (если это не противоречит интересам ребенка);

- на заботу и воспитание родителями (или лицами, их заменяющими);

- на всестороннее развитие и уважение человеческого достоинства;

- выражать свое мнение при решении в семье любого вопроса, затрагивающего его интересы;

- на защиту своих прав и законных интересов родителями (лицами, их замещающими), органами опеки и попечительства, прокурором и судом;

- на гражданство;

- иметь на праве собственности имущество (полученное в дар или в наследство, а также приобретенное на средства ребенка);

- на самостоятельное обращение в орган опеки и попечительства за защитой своих прав;

обязанности:

- слушаться родителей и лиц, их заменяющих, принимать их заботу и воспитание, за исключением случаев пренебрежительного, жестокого, грубого, унижающего. человеческое достоинство обращения, оскорбления или эксплуатации;

- соблюдать правила поведения, установленные в воспитательных и образовательных учреждениях, дома и в общественных местах.

с 6 лет добавляются права:

- совершать мелкие бытовые сделки;

- совершать сделки, направленные на безвозмездное получение выгоды, не требующие нотариального удостоверения или государственной регистрации;

- совершать сделки по распоряжению средствами, предоставленными родителями или другими людьми, с согласия родителей для определенной цели или для свободного распоряжения;

обязанности:

- получить основное общее образование (9 классов);

- соблюдать правила внутреннего распорядка учебного заведения, учебной дисциплины;

ответственность:

- перед преподавателями, администрацией учебного заведения;

- за совершение общественно опасных действий, бродяжничества, уклонение от учебы, пьянства, вплоть до направления комиссией по делам несовершеннолетних в специальные учебно-воспитательные учреждения.

с 8 лет добавляются права:

- на участие в детском общественном объединении;

обязанности:

- соблюдать устав школы, правила детского общественного объединения;

ответственность:

- перед детским общественным объединением и его участниками.

с 10 лет добавляются права:

- на учет своего мнения при решении в семье любого вопроса;

- быть заслушанным в ходе любого судебного или административного разбирательства;

- давать согласие на изменение своего имени и фамилии, на восстановление родителя в родительских правах, на усыновление или передачу в приемную семью;

ответственность:

- с 11 лет несовершеннолетний может быть помещен в специальное воспитательное учреждение для детей и подростков (спецшкола, специнтернат и т.д.) в случае совершения общественно опасных действий или злостного и систематического нарушения правил общественного поведения.

с 14 лет добавляются права:

- получить паспорт гражданина Российской Федерации;

- самостоятельно обращаться в суд для защиты своих прав;

- требовать отмены усыновления;

- давать согласие на изменение своего гражданства;

- требовать установления отцовства в отношении своего ребенка в судебном порядке;

- работать в свободное от учебы время (например, во время каникул) с согласия одного из родителей, не более 4 часов в день с определенными трудовым законодательством РФ льготами;

- заключать любые сделки с согласия родителей, лиц, их заменяющих;

- самостоятельно распоряжаться своим заработком, стипендией, иными доходами;

- самостоятельно осуществлять права автора произведения науки, литературы или искусства, изобретения или другого результата своей интеллектуальной деятельности;

- вносить вклады в банки и распоряжаться ими;

- управлять велосипедом при движении по дорогам, учиться вождению мотоцикла;

- участвовать в молодежном общественном объединении;

обязанности:

- выполнять трудовые поручения в соответствии с условиями контракта, правилами трудового распорядка и трудовым законодательством;

- соблюдать устав школы, правила молодежного общественного объединения;

ответственность:

- исключение из школы за совершение правонарушений, в том числе за грубые и неоднократные нарушения устава школы;

- самостоятельная имущественная ответственность по заключенным сделкам;

- возмещение причиненного вреда;

- ответственность за нарушение трудовой дисциплины;

- уголовная ответственность за отдельные виды преступлений (убийство, умышленное причинение тяжкого и средней тяжести вреда здоровью, изнасилование, кража, грабеж, разбой, вымогательство, неправомерное завладение транспортным средством, заведомо ложное сообщение об акте терроризма, вандализм, приведение в негодность транспортных средств или путей сообщения и др.).

с 15 лет добавляются права:

- работать не более 24 часов в неделю на льготных условиях, предусмотренных трудовым законодательством РФ.

с 16 лет добавляются права:

- вступать в брак при наличии уважительных причин с разрешения органа местного самоуправления (в некоторых субъектах Федерации законом могут быть установлены порядок и условия вступления - в брак с учетом особых обстоятельств до 16 лет);

- работать не более 36 часов в неделю на льготных условиях, предусмотренных трудовым законодательством РФ;

- быть членом кооператива;

- управлять мопедом при движении по дорогам, учиться вождению автомобиля;

- быть признанным полностью дееспособным (получить все права 18-летнего) по решению органа опеки и попечительства (с согласия родителей) или суда (в случае работы по трудовому договору или занятия предпринимательской деятельностью с согласия родителей);

ответственность:

- за административные правонарушения в порядке, установленном законодательством РФ;

- за совершение всех видов преступлений.

с 17 лет добавляется обязанность:

- встать на воинский учет (пройти комиссию и получить приписное свидетельство).

В 18 летчеловек становитсяполностью дееспособным, т.е. может иметь и приобретать своими действиями все права и обязанности, а также нести за свои действия полную ответственность.

Согласно Декларации прав ребенка, принятой ООНв1959 году, ребенком признается всякое человеческое существо, недостигшее 18 – летнего возраста(совершеннолетия). Здесьже провозглашается, чторебенок, ввиду егофизической иумственной незрелости, нуждается вспециальной охране изаботе, включая надлежащую правовую защиту. ВДекларации содержится призыв кродителям, различным добровольным организациям, местным властям, национальным правительствам отом, чтобы онипризнали права детей истарались соблюдать ихпутем законодательных ииных мер.

Семейный кодекс РФразделяет права несовершеннолетних детей надвавида: личные неимущественные права иимущественные права.

К личным неимущественным правам несовершеннолетних детей относятся:

- право жить ивоспитываться всемье(ст. 54 Семейного кодекса РФ);

- право наобщение сродителями идругими родственниками(ст. 55 Семейного кодексаРФ);

- право назащиту(ст. 56 Семейного кодексаРФ);

- право выражать свое мнение(ст. 57 Семейного кодексаРФ);

- право наимя, отчество ифамилию(ст. 58 Семейного кодексаРФ).

Одним изсамых важных прав ребенка является егоправо жить ивоспитываться всемье. Обязанность посозданию всемье условий, обеспечивающих полноценное развитие ребенка, егоуверенность всебе, активное участие вжизни общества, лежит народителях. Ониответственны завсестороннее обеспечение интересов своих детей. Согласно пункту 2 статьи 38 Конституции РФзабота одетях, ихвоспитание— равное право иобязанность родителей.

Регламентация семейных отношений направлена наупорядочение отношений повоспитанию, надлежащее воспитание подрастающего поколения, удовлетворение потребностей родителей вличном общении сосвоими детьми ипотребности ребенка иметь условия длядуховного ифизического развития, обеспечение принципа равенства мужчины иженщины всемейных отношениях, формирование чувства ответственности засемью изавоспитание ребенка.

Нормы Семейного кодекса РФоправе ребенка насемейное воспитание согласуются справилом, установленным впункте 2 статьи 20 Гражданского кодекса РФ, гдеместо жительства несовершеннолетних, недостигших четырнадцати лет, определяется какместо жительства ихзаконных представителей— родителей, усыновителейили опекунов.

Регистрация поместу жительства детей, недостигших четырнадцатилетнего возраста ипроживающих вместе сродителями(усыновителями, опекунами), осуществляется наосновании документов, удостоверяющих личность родителей(усыновителей),или документов, подтверждающих установление опеки, исвидетельства орождении несовершеннолетних.

Такимже образом осуществляется ирегистрация несовершеннолетних граждан поместу пребывания. Регистрация поместу жительстваили месту пребывания несовершеннолетних граждан ввозрасте отчетырнадцати дошестнадцати летпроизводится наосновании ихсвидетельства орождении.

Несовершеннолетние, достигшие четырнадцати лет, вправе избрать место своего жительства ссогласия ихзаконных представителей. Право насовместное проживание сродителями несовершеннолетнего, достигшего возраста четырнадцати лет, сохраняется.

Стоит отметить, чтоместо жительства ребенка прираздельном проживании родителей определяется соглашением родителей. Приотсутствии соглашения спор разрешается судом(п. 3 ст. 65 Семейного кодекса РФ) сучастием органа опеки ипопечительства потребованию родителей(одногоизних).

Право ребенка жить ивоспитываться всемье кроме изложенного права насемейное воспитание исовместное проживание сродителями также включает всебя такие права ребенка:

- право знать своих родителей;

- право назаботу родителей;

- право навоспитание своими родителями;

- право наобеспечение егоинтересов ивсестороннее развитие;

- право науважение егочеловеческого достоинства.

Право ребенка знать своих родителей, насколько этовозможно, иправо наихзаботу следует изтребований статьи 7 Конвенции оправах ребенка исвязано стем, чтовозникновение взаимных прав иобязанностей родителей идетей основывается напроисхождении детей отданных родителей.

Забота родителей оребенке заключается нетолько вудовлетворении егожизненно необходимых потребностей материально-бытового характера(питание, обеспечение одеждой, обувью, учебными принадлежностями ит.п.), ноивпроявлении внимания кребенку, оказании помощи приразрешении интересующих еговопросов, вобеспечении егоразнообразных интересов.

Право ребенка знать своих родителей напрактике может быть ограничено случаями, когда получение сведений ородителях является невозможным. Впервую очередь речь идет оподкинутых(найденныхдетях). Окончательно нерешен вопрос осоотношении права ребенка знать своих родителей с тайной усыновления итайной биологического происхождения ребенка(приприменении методов искусственного оплодотворения человека).

Право ребенка навоспитание, обеспечение егоинтересов, всестороннее развитие предполагает предоставление каждому ребенку всемье возможности расти физически идуховно здоровым, способным кполноценной самостоятельной жизни. Уважение человеческого достоинства ребенка всемье— неотъемлемая часть егонадлежащего воспитания. Семейный кодекс, провозглашая такое право, определяет одно изглавных направлений семейного воспитания.

Право навоспитание включает рядправомочий, которые составляют:

- право родителя наличное общение сребенком;

- правомочия порелигиозному воспитанию ребенка;

- правомочия повыбору формы образования иобразовательного учреждения дляребенка;

- право представлять изащищать интересы своих детей;

- право дачи согласия наусыновление ребенка инекоторые другие права.

Право ребенка жить ивоспитываться всемье неможет быть реализовано лишь висключительных случаях, еслисовместное проживание сродителями противоречит интересам ребенка, прилишении родителей родительских правили приограничении ихвродительских правах. Решение ораздельном проживании ребенка сродителями может быть принято только судом ссоблюдением установленных Семейным кодексомРФпроцедур иусловий.

С правом детей жить ивоспитываться всемье неразрывно связано закрепленное ст. 55 Семейного кодекса РФправо детей наобщение собоими родителями, дедушкой, бабушкой, братьями, сестрами идругими родственниками, чтосоздает необходимые предпосылки дляполноценного воспитания иобразования детей.

Ребенок имеет право наобщение сродственниками обоих родителей, включая бабушку идедушку каксостороны отца, такисостороны матери. Исчерпывающий перечень родственников, имеющих право наобщение сребенком, вСемейном кодексе РФотсутствует, чтодает возможность включения вэтукатегорию лицнетолько близких родственников обоих родителей ребенка, непосредственно указанных вданной статье, ноиродственников более отдаленных степеней родства. Родственники— лица, связанные между собой кровным родством ипроисходящие один отдругогоили отобщего предка, втомчисле прадедушка(прабабушка), дядя(тетя) ит.д.

В реальной жизни вопрос обобщении ребенка стемиили иными родственниками может быть решен вкаждой семье по-своему, втомчисле ивзависимости отсуществующих родственных связей всоответствии сместными инациональными традициями. Прирешении данного вопроса необходимо руководствоваться, прежде всего, интересами самого ребенка. Формы общения могут быть самыми разнообразными: переписка, личные контакты привстрече, телефонные переговоры ит.п., онизависят отвозраста ребенка, места жительства егоиегородственников, наличияили отсутствия конфликтов всемье иотдругих обстоятельств.

Право ребенка жить ивоспитываться всемье, общаться сродителями идругими родственниками сложно, азачастую невозможно реализовать вслучаях утраты родительского попечения: отсутствия родителей, смерти родителей, лишения ихродительских прав, признания недееспособными, болезни родителей ивдругих случаях, предусмотренных ст. 121 Семейного кодексаРФ. Право ребенка навоспитание всемье обеспечивается втаком случае органом опеки ипопечительства вустановленном законом порядке(гл. 18 Семейного кодексаРФ). Приэтом согласно ст. 123 Семейного кодекса РФпредпочтение отдается семейным формам воспитания детей, оставшихся безродительского попечения: передаче ихнаусыновление, вприемную семьюили подопеку(попечительство). Итолько втомслучае, когда отсутствует возможность устройства ребенка навоспитание всемью, онподлежит передаче вдетское воспитательное учреждение.

Семейный кодекс РФ нетолько наделяет ребенка соответствующими правами, ноипредусматривает гарантии ихосуществления. Одной изтаких гарантий является закрепление вст. 56 Семейного кодексаРФправа ребенка назащитусвоих прав изаконных интересов.

Ст. 56 Семейного кодекса РФ устанавливает, чтонепосредственная защита прав изаконных интересов ребенка должна осуществляться родителямиили лицами, ихзаменяющими(тоесть усыновителями, опекунами, попечителями, приемными родителями), авпрямо предусмотренных Семейным кодексомРФслучаях— органами опеки ипопечительства, прокурором исудом. Еслиребенок, оставшийся безпопечения родителей, находится ввоспитательном учрежденииили вучреждении социальной защиты, тозащита егоправ иинтересов возлагается наадминистрацию этих учреждений.

Несовершеннолетний, признанный всоответствии сзаконом полностью дееспособным додостижения совершеннолетия(эмансипация), атакже приобретший полную дееспособность всвязи свступлением вбрак, вправе самостоятельно осуществлять свои права иобязанности, втомчисле свое право назащиту.

Ребенок независимо отвозраста вправе самостоятельно принимать некоторые меры вслучае нарушения егозаконных прав иинтересов. Например, призлоупотреблениях состороны родителей, атакже приневыполненииили ненадлежащем выполнении родителями обязанностей повоспитанию, образованию ребенка. Втаких ситуациях ребенку предоставлено право обратиться ворган опеки ипопечительства, аподостижении четырнадцати лет— всуд. Родители могут быть привлечены кадминистративнойили уголовной ответственности. Ребенок может быть незамедлительно отобран уродителей органом опеки ипопечительства принепосредственной угрозе жизни ребенкаили егоздоровью(ст. 77 Семейного кодексаРФ), асами родители— лишеныили ограничены вродительских правах всудебном порядке(ст.ст. 69, 73 Семейного кодекса РФ).

Семейный кодекс РФустанавливает обязанность должностных лицорганизаций играждан, которым станет известно обугрозе жизниили здоровью ребенкаили онарушениях егоправ изаконных интересов, сообщить обэтом ворган опеки ипопечительства поместу фактического нахождения ребенка. Приполучении таких сведений орган опеки ипопечительства обязан принять необходимые меры позащите прав ребенка.

При этом органы опеки ипопечительства наделены правом посещения семей, пребывание детей вкоторых представляет угрозу ихжизни издоровью(спривлечением внеобходимых случаях сотрудников милиции), споследующим принятием решений всоответствии сзаконом.

Ребенок, достигший возраста 14 лет, также вправе самостоятельно обратиться всудстребованием отменить усыновление(ст. 142 Семейного кодексаРФ).

Еще одной особенностью является участие вразбирательстве дела органа опеки ипопечительства, прокурора. Семейный кодекс РФзакрепляет этоправило вотношении делолишении родительских прав, овосстановлении вродительских правах, обограничении родительских прав.

Формы участия всудебном процессе органов опеки ипопечительства следующие:

1) обращение сзаявлением озащите прав иинтересов детей вслучаях, предусмотренных законом;

2) представление акта обследования условий жизни ребенка илиц, претендующих наеговоспитание, иоснованное нанемзаключение посуществу спора;

3) непосредственное участие всудебном разбирательстве.

Одним изопределяющих вопросов вжизни каждого человека является присвоение емуимени. Решение данного вопроса целиком иполностью зависит отусмотрения родителей, хотя значимость егоосознается позже.

Ребенок имеет право выражать свое мнение прирешении всемье любого вопроса, затрагивающего егоинтересы, атакже быть заслушанным входе любого судебногоили административного разбирательства.

Учет мнения ребенка, достигшего возраста десяти лет, обязателен, заисключением случаев, когда этопротиворечит егоинтересам. Вслучаях, предусмотренных Семейным кодексом РФ(ст.59, 72, 132, 134, 136, 143, 145), органы опеки ипопечительстваили судмогут принять решение только ссогласия ребенка, достигшего возраста десяти лет.

Согласно пункту 1 статьи 58 Семейного кодексаРФребенок имеет право наимя, отчество ифамилию. Право ребенка наимя, включающее собственно имя, фамилию иотчество, появляется уребенка смомента рождения одновременно справом наприобретение гражданства(ст. ст. 7, 8 Конвенции оправах ребенка).

Имя, фамилия иотчество ребенка указываются органом ЗАГСа взаписи акта орождении ивсвидетельстве орождении, авпоследующем вносятся впаспорт гражданина РФ— основной документ, удостоверяющий еголичность.

Имя дается ребенку посоглашению родителей.

Орган ЗАГСа невправе отказать родителямили другим уполномоченным имилицам вприсвоении ребенку необычного имениили такого, которого нетвсправочнике личных имен, атакже еслионоявляется сокращеннымили ласкательным. Родители вправе назвать ребенка любым именем, нодолжны отнестись кэтому разумно иучесть приэтом различные факторы: звучность имени, сочетание имени ифамилии ит.д. Однаковпрактике известны случаи, когда органы ЗАГСа отказывали родителям врегистрации имени ребенка, нотолько исходя изинтересов самого ребенка.

Каждый ребенок, помимо вышеперечисленного, имеет право назащиту отинформации, пропаганды иагитации, еслионинаносят вред егоздоровью, нравственному идуховному развитию.

Органы государственной власти РФобязаны принимать меры позащите ребенка отподобных информации, пропаганды иагитации, ккоторым можно отнести:

1) пропаганду национальной, классовой, социальной нетерпимости;

2) рекламу алкогольной продукции итабачных изделий;

3) пропаганду социального, расового, национального ирелигиозного неравенства;

4) распространение(продажа(подписка, доставка, раздача)) печатной продукции, аудио- ивидеопродукции, пропагандирующей насилие ижестокость, порнографию, наркоманию, токсикоманию, антиобщественное поведение.

Материальное благополучие семьи неразрывно связано собеспечением имущественных интересов ребенка, заботой родителей осоздании необходимых условий дляполноценного воспитания, образования исодержания детей.

В таких условиях обязанность родителей содержать своих несовершеннолетних детей, установленная пунктом 1 статьи 80 Семейного кодексаРФ, приобретает главенствующее значение. Приналичии оснований, предусмотренных законодательством, ребенок имеет право наполучение содержания иотдругих членов семьи. Суммы, причитающиеся ребенку вкачестве алиментов, пенсии, пособий, поступают враспоряжение родителей(одногоизних) ирасходуются иминасодержание, воспитание иобразование ребенка.

Родители добровольно предоставляют средства насодержание ребенка, однаковслучае отсутствия добровольного согласия родителя— алименты взыскиваются всудебном порядке.

В соответствии состатьей 60 Семейного кодекса РФребенок имеет право собственности наполученные имдоходы, наподаренноеили унаследованное имущество, атакже налюбое другое имущество, приобретенное насредства ребенка. Правомочия повладению, пользованию ираспоряжению названным имуществом осуществляются согласно статьям 26, 28 Гражданского кодекса РФ, сучетом объема дееспособности несовершеннолетнего.

Следует иметь ввиду, чтозапрещается дарение отимени малолетних.

Предметом особой защиты являются имущественные интересы ребенка внаследственных правоотношениях.

Обязанности несовершеннолетних:

- слушаться родителей илиц, ихзаменяющих, принимать ихзаботу ивнимание, заисключением случаев пренебрежительного, грубого, унижающего человеческое достоинство обращениеили оскорбления;

- получить основное общее образование(9классов);

- соблюдать правила поведения, установленные ввоспитательных иобразовательных учреждениях, дома ивобщественных местах;

- научастие вдетском общественном объединении;

- соблюдать устав, правила детского общественного объединения;

- выполнять трудовые обязанности всоответствии сусловиями контракта, правилами учебного итрудового распорядка итрудовым законодательством;

- встать навоинский учет: пройти медицинскую комиссию ввоенкомате иполучить приписное свидетельство.

Несовершеннолетние приопределенных условиях несут уголовную, административную ииную ответственность.

Подросток несет уголовную ответственность засвои действия с14 лет. Нонезавсевиды преступлений, атолько заубийства, причинение тяжкогоили среднего вреда здоровью человека, похищение человека, изнасилованиеили насильственные сексуальные действия, всевиды хищений, угон автомашины, терроризм, вандализм, хищениеили вымогательство оружия, наркотическихили психотропных средств, повреждение транспортных средствили путей сообщения, умышленное уничтожениеили повреждение имущества приотягчающих обстоятельствах(ч. 2 ст. 20 Уголовного кодекса РФ). Завсеостальные преступления ответственность наступает только с16 лет.

Административная ответственность этонаказание задействия, запрещенные Кодексом Российской Федерации обадминистративных правонарушениях.

К совершившим ввозрасте от16 до18 леттакие правонарушения, как

- приобретение, хранение ипотребление наркотических средств ипсихотропных веществ,

- жестокое обращение сживотными,

- повреждение транспортных средств общего пользования,

- групповые передвижения спомехами длядорожного движения,

- повреждение телефонов – автоматов,

- распитие спиртных напитков ипоявление внетрезвом виде вобщественных местах.

Применяются меры, предусмотренные Положением окомиссиях поделам несовершеннолетних.

К лицам, совершившим такие виды административных правонарушений, как

- мелкое хулиганство,

- нарушение правил дорожного движения,

- нарушение порядка обращения соружием,

- правил пограничного режима идр.

Применяются меры наказания наобщих основаниях сКодексом РФобадминистративных правонарушениях(ст.13, 14 Кодека РФобАП).

Возраст административной ответственности - 16 леткмоменту совершения административного правонарушения(ст. 13 Кодека РФобАП).

Административное наказание намного мягче уголовного, нотоже весьма неприятно. Существуют следующие административные наказания: предупреждение, штраф, изъятие предмета, который явился орудиемили объектом нарушения, конфискация предмета.

Кроме того, комиссии поделам несовершеннолетних могут применить довольно широкий перечень мервоздействия, втомчисле направить вучебно-воспитательное учреждение, аввозрасте от14 до18 лет– вспециальное профессиональное училище(ст. 18 Кодека РФобАП).

В судах – налиц, совершивших преступление ввозрасте 16 лет, ипопреступлениям, закоторые ответственность установлена с14 лет– впорядке особого производства поделам несовершеннолетних.

В комиссиях поделам несовершеннолетних – налиц, совершивших ввозрасте до14 летобщественно опасные действия(имеющиепризнаки преступления) исовершивших ввозрасте от14 до16 детобщественно опасные действия(имеющиепризнаки преступления), непредусмотренные статьей 20 УК.

Несовершеннолетние ввозрасте от14 до18 летнесут материальную ответственность запричиненный имивред. Завред, причиненный малолетними(недостигшими 14 лет) имущественную ответственность несут ихродителиили лица, ихзаменяющие(ст.26, 28 Гражданского кодексаРФ).

Юрисконсульт, Шевченко А.В.

Март 2022 г.